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清江浦区:“四个维度”跑出投资服务加速度

2019/1/2 10:20:00   来源:中国江苏网 280人阅读 评论(0我要评论    字号:T / T
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   投资人登记注册一个企业一般需要多长时间?淮安市清江浦区给出的答案是2小时。近日,在清江浦区政务服务大厅,记者见证了投资人登记注册企业的整个流程。

  新设立企业登记实现“立等可取”

  上午10时30分左右,投资人施国伟来到政务服务大厅,打开大厅内的一台电脑,登录网上登记系统,进入“新设名称申报”页面,填写申报事项以及公司名称“万力企业管理有限公司”,经过“名称查重”“数据检查”等环节,11时许,将信息资料提交预审。

  此时,清江浦区市场监管局网上登记系统后台收到了施国伟的申报材料,受理窗口办事员罗梦晗开始对材料进行审核。“我这个环节主要看他的名称是否规范、投资人有没有进入黑名单等。”罗梦晗说着,修改了几处填写不规范的地方,10分钟后审核通过。

  施国伟当即收到了审核通过的信息反馈,开始打印、复印相关纸质材料。约半个小时后,由投资人签字的纸质材料被送到窗口,工作人员夏严对纸质材料进行整理、核对,并将网上申报信息提交到江苏工商电子政务(二期)管理信息系统。

  夏严告诉记者,通过信息并联,申报信息被推送到江苏企业注册登记并联审批平台,税务、公安等部门都能看到。

  经过再次审核的登记信息,被报送到清江浦区市场监管局注册科科长刘树民处。刘树民立即进行审批。几分钟后,审批完毕,一张崭新的营业执照随即被打印出来,送到施国伟手上。此时,时钟指向12时15分。从开始登记到拿到营业执照,施国伟仅用了不到两小时。

  “这在以前是不敢想象的。”施国伟不禁感慨道,他以前开办企业注册公司,都要跑一个月左右。就算后来搞审批制度改革,至少也要四五个工作日,没想到这次在清江浦竟然实现了“立等可取”。

  探索创新“四个维度”服务模式

  淮安市清江浦区委书记仲凤笔表示,近年来,清江浦区深入贯彻落实国家和省市关于“放管服”改革决策部署,在不断优化缩减审批环节和审批流程基础上,探索创新“四个维度”服务模式,着力提供“花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门”优质投资体验,打造投资审批服务绿色通道。新办企业不到两小时拿到营业执照,就是“四个维度”服务新模式给投资人的最佳体验。所谓“四个维度”,即从上到下,构建全新政务体系;从左到右,构建全面评审机制;从前到后,构建全程服务模式;从内到外,构建全优投资环境,从而打造全方位、零障碍的政商服务体系。

  清江浦区市场监管局副局长秦秀红介绍,“四个维度”服务新模式是借助江苏工商电子政务系统和市场主体不见面审批系统,实现在线提交办理、同步审批、材料信息共享、信用审查监管,同时利用视频对话、人证核对、电子签名、手机认证等方式,变群众奔波为信息跑腿。“比如在‘开办企业’审批服务中,实行各部门所需信息‘一站式’采集,将企业名称预核与企业设立登记合并办理。”刘树民说,名称预核和受理环节分别由原来的4个工作日和3个工作日,缩短到0.5个工作日以内”。

  新理念激发市场新活力

  办事速度的快慢体现工作效率的高低、服务机制的优劣。根据“四个维度”模式要求,清江浦区全面提升创新服务理念,加快从提供“要素红利”转向“创新红利”,从“政策红利”转向“制度红利”,深化政务服务“一张网”建设,在全市率先实行“三证合一”登记制度改革、全省首家“证照合并(办)”行政审批改革,全面实施“多证合一、一照一码”登记制度改革。

  为构建上下联动全新政务服务体系,清江浦区整合区级政务服务中心,实行统一办公,优化调整窗口,设立“联办一体区”,推进乡镇(街道)、村(社区)服务大厅规范化建设,打通政务服务“最后一公里”,真正把政务服务送到群众家门口,实现“进一个门、办所有事”,甚至足不出户也可以办成事。

  清江浦区同时探索建立覆盖园区、乡镇(街道)的全程代办服务网络,凡符合产业发展要求且投资额在3000万元以上的投资项目,所涉及的行政审批事项,均可由区代办服务中心全程代办。

  “四个维度”服务新模式有效提升了区域投资环境和营商服务水平,激发了市场活力、投资热情。2018年1-10月份,清江浦区新增各类市场主体10617户,新增注册资本122.64亿元,同比分别增长5.95%、11.58%;规模以上固定资产投资284.9亿元,同比增长9.4%。

  融媒体记者  朱月娥 陆彦平

  通 讯 员  诗 文 陈 辉 林 燕 徐 吉

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